2017年，我國取消東北三省一區(qū)大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策，實(shí)行市場化收購和生產(chǎn)者補(bǔ)貼新機(jī)制。此前三年(2014-2016年)我國大豆價格總體上波動性下降，2017年有所上漲，受國際市場、國內(nèi)供需、生產(chǎn)成本等因素綜合影響，預(yù)計2018年大豆價格將總體穩(wěn)中偏弱運(yùn)行，部分時段價格可能有所上漲。
一、2014年以來大豆價格波動性下降
2014年我國實(shí)行大豆目標(biāo)價格改革試點(diǎn)以來，大豆價格總體上呈波動性下降態(tài)勢。據(jù)國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014~2016年全國大豆平均收購價格每50公斤分別為226.81元、202.42元、187.00元，分別比上年下降7.02元、24.39元、15.42元，降幅分別為3.00%、10.75%、7.62%。2017年整體價格水平有所上漲，全年平均收購價格每50公斤為190.28元，比2016年上漲3.28元，漲幅為1.75%。
從2017年國內(nèi)大豆價格走勢分析來看，總體上呈先漲后降的態(tài)勢。2017年初，大豆平均收購價格每50公斤為186.49元，到6月中旬達(dá)199.98元，為2017年最高點(diǎn)，比年初上漲13.49元、漲幅為7.23%;到12月下旬降至177.23元，比2017年最高點(diǎn)下降22.75元、降幅11.38%，比2017年初下降9.26元、降幅4.97%。在調(diào)研中了解到，目前大豆市場收購不活躍，農(nóng)民有惜售心理，對當(dāng)前價格不認(rèn)可，售糧意愿不強(qiáng);經(jīng)銷商認(rèn)為利潤空間小，承受價格波動能力弱，后期市場壓力大，不敢大規(guī)模收購;加工企業(yè)維持生產(chǎn)庫存，后市看淡，采購意愿不強(qiáng)。以黑龍江省某地為例，截至2017年12月下旬已銷售大豆24萬噸，占商品量的42%，農(nóng)民手中尚有余糧21萬噸，收購價格約為1.78-1.82元/斤。
二、預(yù)計2018年大豆價格將總體穩(wěn)中偏弱運(yùn)行
從近年來美國大豆期貨價格走勢變化來看，總體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢、略有波動。具體而言，從月度價格走勢來看，尤其是2014年9月以來，除個別月份外，絕大多數(shù)月份美國大豆期貨價格在400美元/噸以下徘徊，這期間最低點(diǎn)為319美元/噸，最高點(diǎn)為421美元/噸，分別比2013年以來最高點(diǎn)下跌241美元、139美元，跌幅分別達(dá)43.0%、24.8%。從年度價格走勢來看，2013-2017年美國大豆期貨價格分別為517美元/噸、458美元/噸、347美元/噸、363美元/噸、359美元/噸，2017年比2013年下降158美元、降幅達(dá)30.6%。
從世界大豆供需基本面來看，2017/18年度大豆產(chǎn)量為34847萬噸，比2013/14年度增加6534萬噸、增幅23.1%，比近10年來最低點(diǎn)(2008/09年度)增加13651萬噸、增幅64.4%，2017/18年度產(chǎn)大于需375萬噸，產(chǎn)需關(guān)系較為寬松。尤其是2016年以來連續(xù)2個年度期末庫存超過9500萬噸，其中2017/18年度期末庫存達(dá)9822萬噸，比2013/14年度增加3130萬噸、增幅達(dá)46.8%，比近10年來最低點(diǎn)(2008/09年度)增加5420萬噸、增幅達(dá)122.9%。初步判斷，全球大豆總體產(chǎn)需關(guān)系偏松，供需基本面本身并不支撐大豆價格持續(xù)大幅上揚(yáng)，預(yù)計后期國際市場大豆價格運(yùn)行偏弱的態(tài)勢短期難有根本改變，將以震蕩整理為主，國內(nèi)外價差可能縮小，但同時也需要關(guān)注南美災(zāi)害天氣及投機(jī)資金炒作對大豆價格上漲的影響變化。另據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2017/18年度我國大豆播種面積、產(chǎn)量分別為8194千公頃、1489萬噸，分別比上年度增加986千公頃、195萬噸，增幅分別為13.8%、15.1%。初步判斷，受國際市場、國內(nèi)供需等因素影響，預(yù)計2018年國內(nèi)大豆價格將總體穩(wěn)中偏弱運(yùn)行，但也要看到，人工、農(nóng)資等成本上漲也會對大豆價格形成一定支撐，部分時段價格可能有所上漲。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個問題
(一)高品質(zhì)大豆品種研發(fā)推廣力度不夠
目前我國大豆栽培技術(shù)研發(fā)相對滯后，人才、資金、技術(shù)力量匱乏，非轉(zhuǎn)基因大豆種子培育已成短板，農(nóng)民自家留種現(xiàn)象比較普遍，種子雜亂多傾向明顯，缺少高油、高蛋白、抗逆性強(qiáng)等優(yōu)質(zhì)品種。
(二)國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢未能凸顯
我國進(jìn)口大豆主要是轉(zhuǎn)基因大豆，出油率較高，一般為19%-20%，但轉(zhuǎn)基因大豆安全性問題一直受到質(zhì)疑。目前東北地區(qū)廣泛種植非轉(zhuǎn)基因大豆，出油率低于國外大豆，但蛋白質(zhì)含量較高，比較適宜食用和做飼料，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價尚未完全體現(xiàn)出來。
(三)大豆精深加工亟待加強(qiáng)
在一些非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)區(qū)，加工企業(yè)數(shù)量較少，且以低層次初加工為主，生產(chǎn)鏈條較短，缺乏自主知名品牌，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。
四、政策建議
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和耕地輪作體系建設(shè)：充分利用黑土地保護(hù)、土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理、小型農(nóng)田水利工程等項目，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，鞏固提升產(chǎn)能。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化大豆生產(chǎn)布局，推廣玉米-大豆輪(間)作、馬鈴薯-大豆輪(間)作等耕作制度，促進(jìn)用地養(yǎng)地相結(jié)合，穩(wěn)定和擴(kuò)大大豆種植面積。
(二)加大新品種研發(fā)政策支持力度：加大對優(yōu)質(zhì)高油、高蛋白大豆品種的研發(fā)、推廣、使用等政策支持力度，可考慮設(shè)立優(yōu)質(zhì)大豆品種研發(fā)推廣基金，打好非轉(zhuǎn)基因、綠色有機(jī)、專優(yōu)產(chǎn)品等品牌，如富硒、高油、高蛋白等。
(三)加強(qiáng)大豆市場分析和監(jiān)測預(yù)警：進(jìn)一步建立健全大豆市場供需、價格變化、進(jìn)出口等方面信息發(fā)布制度，合理把握大豆進(jìn)口數(shù)量、時機(jī)和節(jié)奏，加強(qiáng)市場分析和監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)行為和企業(yè)投資預(yù)期，保持國內(nèi)大豆價格基本穩(wěn)定。